2023年以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,把率先“作示范、勇争先”目标要求贯彻落实到法治政府建设的全过程和各领域,围绕中心、服务大局，全面推进依法行政,加快建设法治政府，以开展“彰显思想伟力 勇建法治新功”主题实践活动为载体，努力为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章提供有力法治保障。现将我办2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
（一）优化体制机制，大力推进依法行政工作走深走实
1.完善重大行政决策机制。按照“三重一大”事务处理规则，坚持重大行政决策必经党组会研究并通过，实现重大行政决策规范化、法治化。全年共共召开了28次党组会，对《关于我市外事工作情况报告的审议意见研究处理情况的报告》等文件进行了审议。
2.完善法律顾问。2023年，继续聘用江西博太律师事务所，针对我办的日常咨询、重大合同、出台政策等出具法律意见书，进一步发挥法律顾问的决策咨询论证作用，借助法律“外脑”，发挥顾问“智库”作用，为我办重大决策“把脉问诊”。
（二）持续深化改革，着力营造法治化营商环境
持续推进“放管服”改革。一是优化线上办理服务。将申办APEC商务旅行卡审核转报事项纳入“四级一体”政务服务平台，实现全流程一网通办，减轻企业负担，提高工作效率。带头对企业申办APEC商务旅行卡业务进行了线上模拟体验，体验过程中发现网站申办跳转链接失效、办理页面事项描述不精准、办理地址未更新等问题，已及时督促相关责任科室进行整改，并要求举一反三，进行全流程的问题摸排整改，切实提升企业线上政务事项办理体验。截至目前，通过市本级政务服务“网上办”的办件量为17件，网上办件率100%。二是简化涉外服务审批流程。健立APEC商务旅行卡“白名单”制度，鼓励南昌市规模大、信誉好的外向型企业积极申报市级APEC商旅卡“白名单”，“白名单”企业可直接向市外办递交APEC卡申办材料，无需提供县区外办（开发区招商局）同意函，为企业打开“绿色通道”，更好服务企业参与国际商贸活动，拓展国际市场。2023年办理APEC商务旅行卡共20批次53人，其中白名单企业申办APEC商务旅行卡6批次23人。进一步简化外国人来华签证邀请函办理程序，建立完善我市企业外邀白名单制度，有效缩短企业办理外邀时长，明确专人对接企业，工作人员全程在线指导，确保服务办理更加便捷高效。全年共办理完成外邀41批78人次。三是加强政务服务宣传。为进一步促进政民互动交流，举办市外办政府开放周活动，邀请相关人大代表、党代表、政协委员、企业代表及市民代表走进外办，通过“面对面”交流、“沉浸式”体验等方式，进一步促进政民互动交流，提升市民对“外事为民”服务工作的知晓率和认知度。
（三）坚持共建共享共治，着力提升社会治理能力
1.开展国家工作人员学法用法。一是落实领导干部学法清单制度，将法治教育纳入全办干部教育培训工作要点，党组理论学习中心组共组织7次集中学法，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《国家安全法》《反分裂国家法》《反恐怖主义法》等；二是落实领导班子和领导干部述法制度，把法治建设成效作为衡量我办领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系；截至目前共组织了信访工作条例专场、国防动员法律法规专场、法律援助法律法规专场、安全生产知识专场、知识产权专场、知识产权专场、习近平法治思想专场、职工、新就业形态权益维护专场等7余场“百万网名学法律”网上法律知识竞赛活动；发放了《江西省重点普及法律法规以案释法2023》《习近平法治思想学习问答》等普法教材；组织全办副科级以上领导干部19人参加了2023年全省领导干部网上法律知识学习和考试，参学率100%，参考率100%，合格率100%。
2. 践行外事为民理念。一是广泛开展预防性领事保护宣传。积极普及海外领事保护和境外安全防范知识及相关法规条例。2023年7月，《中华人民共和国领事保护与协助条例》正式公布，我办第一时间组织学习，并通过网站、微信公众号等线上、线下渠道进行宣传。在“4.15全民国家安全教育日”、“12.4宪法宣传日”为契机，联合市公安局出入境管理支队开展“平安走四方，领保伴你行”领保宣传活动，积极推广“外交部全球领事保护与服务应急热线”（12308热线）、“平安丝路网”和“平安丝路”移动客户端，为我市“走出去”企业提供安全信息服务。二是常态化开展涉外企业走访。对我市“走出去”企业开展走访，了解其在海外利益保护等方面需要解决的困难以及掌握企业海外安保相关情况。今年共走访江西三鑫医疗科技有限公司、江西百胜智能科技有限公司等涉外企业9家。三是妥善做好涉外安全保障工作。建立“一带一路”建设安全保障工作协调机制，统筹推进各项重点工作任务落实落地。为防范可能存在的海外风险，及时开展我市在境外企业人员摸排。积极对接外交部、驻外使领馆，为我市在海外企业和公民提供及时的领事保护协助。今年以来共发布线上安全提醒104条，妥处领保案（事）件6起7人次。
3.推进政务公开建设力度。为进一步促进政民互动交流，我办开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行外事为民，外事惠企，高质量服务我市对外开放”为主题的“政府开放周”活动。通过专题讲座、发放宣传册、现场宣讲等方式，使市民对APEC卡申办、海外领事保护、南昌友城概况等有了进一步的认识。
4.深化法治文化建设。在机关及办属单位现有法治文化阵地张贴宪法、民法典、全国宪法宣传周、全民国家安全教育日、春节安全法治宣传等宣传海报，积极宣传法律知识。
（四）精心组织，着力保障法治政府建设目标落地落实
加强组织建设，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确办主要领导第一责任人的责任，根据人事调整情况，及时调整了法治建设工作领导小组，制定《市外办2023年普法依法治理工作要点》。
二、存在的主要问题
2023年，我办法治政府建设工作在取得积极进展和成效的同时，也存在一些不容忽视的问题：
一是法治人员配备不足，法律专业人才缺乏。
二是法律法规宣传方式单一，缺乏创新。
三、主要负责人履行职责情况
我办认真贯彻执行法治政府建设各项要求，根据《南昌市2023年法治政府建设工作要点》认真分解落实依法治市重点工作、细分工作任务、明确工作要求、划分责任部门和责任领导、强化组织保障、规定完成时限，使各项依法治市工作做到有计划、有落实、有检查。同时落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设纳入了领导干部年度考核的重要内容，要求办属事业单位党政主要负责人切实担负起履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆到更加突出位置，推动我办领导干部带头尊法学法守法用法。
四、有关意见建议
加强培训教育。因我办现从事法治工作的科室工作人员都非法律专业，普法工作人员对专业领域的只是掌握不够，专业性不强，需要进一步通过培训学习补齐短板，以便全面推进此项工作。
五、2024年工作安排
2024年，我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和学习习近平法治思想, 全面落实“八五”普法规划，紧密结合我办法治宣传教育和依法治理工作实际，不断加强法治建设、强化规范性文件管理、扎实做好法治宣传教育、深入推进依法行政，高质量完成法治政府建设工作各项任务：
（一）创新普法宣传形式。以“八五”普法为抓手，严格落实普法工作责任，创新宣传手段，普法内容和方式，注重分析各类人群不同的法治需求，通过办网站、微信公众号积极宣传外事港澳相关政策及法律法规，提高普法宣教供给的精准性和有效性。
（二）强化法治队伍建设。结合工作实际，开展法治队伍学习培训，积极安排工作人员参加市委市政府组织的法治业务培训，联合其他市直兄弟单位，互相学习，提高普法工作人员专业素质，推动法治建设的高质量发展。
（三）抓好领事保护工作。持续开展《中华人民共和国领事保护与协助条例》、海外领事保护知识等宣传，组织领事保护知识宣传教育活动进社区进企业，加强与上级外事部门的沟通，从安全形势、投资环境、人文风俗等方面加强指导，提醒海外企业强化境外安全风险管理，切实维护走出去企业自身利益及海外人员权益。依法依规妥善处理好涉外案事件。
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